當(dāng)前，國(guó)際船舶市場(chǎng)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)訂單量下降明顯。2018年，全球新船訂單為7656萬(wàn)載重噸，同比下降14%，民船海工產(chǎn)品的需求依舊未能擺脫低谷，其中國(guó)內(nèi)新接訂單2973萬(wàn)載重噸，降幅高達(dá)27%，近七年來(lái)首次被韓國(guó)反超。國(guó)內(nèi)大型液化天然氣(LNG)船、超大型集裝箱船、阿芙拉型原油船等高技術(shù)船舶缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足，導(dǎo)致承接份額嚴(yán)重縮水。中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為核心競(jìng)爭(zhēng)要素的作用尤為凸顯。

船舶領(lǐng)域?qū)＠F(xiàn)狀

(一)高技術(shù)船舶成為全球船舶領(lǐng)域?qū)＠季譄狳c(diǎn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)差距明顯

2007～2016年(2017、2018年數(shù)據(jù)尚未完全公開(kāi))，全球船舶領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)量年均增速10.3%，超過(guò)全球?qū)＠骄鏊?.4個(gè)百分點(diǎn)，其中LNG船、極地船、豪華郵輪等高附加值船舶以及船用動(dòng)力等領(lǐng)域增速超過(guò)14%，高技術(shù)船舶成為各國(guó)造船企業(yè)爭(zhēng)相布局專利的市場(chǎng)熱點(diǎn)。但從專利申請(qǐng)量上看，我國(guó)與造船強(qiáng)國(guó)差距明顯，其中高附加值船僅為韓國(guó)的42%，船用動(dòng)力領(lǐng)域僅為日本、德國(guó)的一半左右。

(二)國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)總量高速增長(zhǎng)，但高價(jià)值專利布局情況堪憂

2007～2016年，國(guó)內(nèi)船舶領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)量年均增幅25.8%，是全球平均增速的2倍多，有效專利數(shù)量已達(dá)2.2萬(wàn)余件，但是高價(jià)值專利匱乏的問(wèn)題也更加凸顯。一是創(chuàng)造性高、保護(hù)期限長(zhǎng)的發(fā)明專利僅占總量的26.2%，韓國(guó)、日本、美國(guó)企業(yè)則分別達(dá)93.9%、97.5%和99.5%;二是國(guó)內(nèi)船企在國(guó)外的有效專利僅有119件，韓國(guó)、日本和美國(guó)分別為525件、2646件和1756件;三是國(guó)內(nèi)專利主要集中在建造工藝、配套工裝方面，在產(chǎn)業(yè)鏈中處于低附加值的制造和組裝環(huán)節(jié)，船用低速機(jī)關(guān)重件、液艙圍護(hù)系統(tǒng)、郵輪艙室設(shè)計(jì)等核心技術(shù)相關(guān)專利數(shù)量全球占比不超過(guò)5%。

近年來(lái)國(guó)外企業(yè)愈發(fā)重視在華專利布局，以達(dá)到占領(lǐng)市場(chǎng)、限制國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)發(fā)展的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，國(guó)外企業(yè)共在華申請(qǐng)船舶相關(guān)專利7900余件，其中有效專利3000余件，主要集中在船用柴油機(jī)、海工配套、高附加值船核心設(shè)備等技術(shù)領(lǐng)域，對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)客觀上形成了阻礙，國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境愈發(fā)殘酷。以豪華郵輪為例，在中船集團(tuán)正式啟動(dòng)郵輪項(xiàng)目后，芬坎蒂尼一年內(nèi)在全球申請(qǐng)專利68件，超過(guò)其2013年之前申請(qǐng)量總和，“圍堵”意圖明顯。產(chǎn)品未動(dòng)，專利先行，國(guó)外企業(yè)利用專利手段搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，給我們敲響了警鐘。

近年來(lái)，隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略持續(xù)深入推進(jìn)，船舶行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作逐步開(kāi)展，如中船集團(tuán)相繼組織實(shí)施了知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)工程與提升工程，2013-2018年，專利數(shù)量增長(zhǎng)3倍以上，發(fā)明專利占比由36%增長(zhǎng)至65%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐創(chuàng)新的作用日益體現(xiàn)。尤其在船用低速機(jī)研制過(guò)程中，合理利用國(guó)外專利方案提高了整機(jī)設(shè)計(jì)、關(guān)重件等核心技術(shù)研發(fā)起點(diǎn)，同時(shí)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理，有效推動(dòng)了創(chuàng)新成果共享與應(yīng)用。

但總體來(lái)看，我國(guó)船舶行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)依然存在“三少兩弱”問(wèn)題：一是累計(jì)有效發(fā)明專利數(shù)量少，專利儲(chǔ)備與國(guó)外差距較大;二是高價(jià)值專利數(shù)量少，創(chuàng)新性高、通用性強(qiáng)的發(fā)明專利占比低;三是核心領(lǐng)域?qū)＠季謹(jǐn)?shù)量少，豪華郵輪、船用低速機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)品尚未形成引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的專利組合;四是國(guó)際市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力弱，利用專利在國(guó)外跑馬圈地的意識(shí)落后、行動(dòng)遲緩;五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控能力弱，面對(duì)國(guó)外企業(yè)在國(guó)內(nèi)搶占布局尚缺乏有效的監(jiān)測(cè)與反制措施。

之所以形成這種局面，主要原因在于：一是國(guó)內(nèi)企業(yè)仍未充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于技術(shù)突破、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的至關(guān)重要作用，大多停留在完成數(shù)量指標(biāo)考核階段;二是相關(guān)企業(yè)、科研院所、高校等創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力尚不足，缺乏戰(zhàn)略引導(dǎo)與專業(yè)指導(dǎo);三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與科研 “兩張皮”現(xiàn)象仍然存在，遠(yuǎn)未達(dá)到創(chuàng)新源自科研、知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐科研的效果。

相關(guān)建議

為充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新的制度功能，支撐我國(guó)船舶行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建議如下：

(一)充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略意義，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策引領(lǐng)作用。

將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入船舶行業(yè)頂層規(guī)劃，在激勵(lì)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育、成果轉(zhuǎn)化、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)、評(píng)價(jià)、支撐和保障作用。特別是在相關(guān)科研計(jì)劃，如高技術(shù)船計(jì)劃中，不僅要提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量要求，更要在質(zhì)量、布局、運(yùn)用等方面加強(qiáng)引導(dǎo)，從未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略層面，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐和引領(lǐng)作用。

(二)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入科研主渠道，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實(shí)施重大工程、重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理，明確立項(xiàng)、實(shí)施、里程碑考核、驗(yàn)收全過(guò)程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作內(nèi)容與要求。一方面，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息為科研攻關(guān)提供技術(shù)支持，激發(fā)創(chuàng)新成果產(chǎn)出，指導(dǎo)形成專利布局，提升創(chuàng)新成果保護(hù)與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力;另一方面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理，規(guī)范權(quán)屬利益分配，推動(dòng)創(chuàng)新成果共享與應(yīng)用，提高船舶核心技術(shù)及產(chǎn)品的市場(chǎng)化能力。

(三)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域高價(jià)值專利培育，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。

圍繞“制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”與《船舶工業(yè)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整加快轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》中明確的戰(zhàn)略任務(wù)與重點(diǎn)工作，從技術(shù)水平、市場(chǎng)前景等角度明確專利培育重點(diǎn)與方向，嚴(yán)格把控專利申請(qǐng)質(zhì)量，策劃形成專利布局方案，積累和儲(chǔ)備一批高價(jià)值專利，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)突圍”，逐步提升船舶行業(yè)整體創(chuàng)新水平與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)建立船舶行業(yè)專利預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

由政府主管部門(mén)指導(dǎo)，船舶行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))組織骨干企業(yè)、科研院所、高校及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同建立船舶行業(yè)專利預(yù)警機(jī)制，運(yùn)用專利信息檢索、分析手段監(jiān)測(cè)重點(diǎn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手創(chuàng)新趨勢(shì)，識(shí)別、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并及時(shí)面向全行業(yè)發(fā)布預(yù)警信息，提出專利侵權(quán)與專利糾紛應(yīng)對(duì)方案，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

(五)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際布局，為我國(guó)船舶行業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。

圍繞我國(guó)船舶行業(yè)主要出口產(chǎn)品，梳理掌握出口目標(biāo)國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手專利布局情況，綜合運(yùn)用專利、技術(shù)秘密等手段，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際申請(qǐng)與布局，提高出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造擁有全球知名品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，提升我國(guó)船舶行業(yè)“走出去”的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。