2018年9月，中國船舶工業(yè)集團有限公司（以下簡稱“中船集團”）制定發(fā)布《中船集團高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2018-2050）》（以下簡稱“《戰(zhàn)略綱要》”），拉開了中船集團高質(zhì)量發(fā)展的序幕。一年來，在新戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，一系列改革創(chuàng)新舉措次第展開，推動中船集團發(fā)展質(zhì)量和效益不斷改善，在2018年國務(wù)院國資委經(jīng)營業(yè)績考核中被評定為A級，為2011年后首次獲A，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的氣象。《國資報告》記者日前對中船集團黨組書記、董事長雷凡培進行了專訪，探尋這家船舶軍工央企的高質(zhì)量發(fā)展之路。
新時代、新戰(zhàn)略、新目標
《國資報告》：請問中船集團制定發(fā)布《戰(zhàn)略綱要》的背景是什么？
雷凡培：船舶工業(yè)是黨和國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，承擔著為國民經(jīng)濟和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備支撐的重要使命。中船集團作為我國船舶工業(yè)和海軍裝備建設(shè)的主力軍，一直以“服務(wù)國家戰(zhàn)略、支撐國防建設(shè)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展”為使命，努力將自身發(fā)展融入國家戰(zhàn)略，在貫徹落實國家戰(zhàn)略過程中實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。黨的十九大以來，圍繞建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的總?cè)蝿?wù)，中央提出了一系列重大部署，包括加快建設(shè)海洋強國、制造強國、科技強國的戰(zhàn)略，以及建設(shè)世界一流軍隊、培育世界一流企業(yè)的要求。作為船舶軍工央企，貫徹落實中央重大決策部署，需要我們主動評估調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以更好地與中央要求同頻共振。同時，2008年國際金融危機以來，全球海事業(yè)發(fā)展發(fā)生深刻變革，國際船舶海工市場進入長周期深度調(diào)整，新一輪科技革命對全球海事業(yè)的影響不斷深入，在新的形勢下，如何適應(yīng)市場需求的轉(zhuǎn)變、如何提升供給質(zhì)量和水平、如何夯實和增強企業(yè)核心競爭力，都要求我們主動調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，以更好地順應(yīng)新變化，引領(lǐng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
《國資報告》：您能簡要介紹一下《戰(zhàn)略綱要》的主要內(nèi)容嗎？
雷凡培：《戰(zhàn)略綱要》共分總體戰(zhàn)略、管控模式、重點產(chǎn)業(yè)、保障措施和戰(zhàn)略落地五個方面的內(nèi)容，其中總體戰(zhàn)略為最核心的內(nèi)容，主要包括發(fā)展使命、發(fā)展愿景、產(chǎn)業(yè)方向、戰(zhàn)略目標等內(nèi)容，概括起來，可歸納為“三一四四”，即三項發(fā)展使命、一個發(fā)展愿景、四大產(chǎn)業(yè)方向、“四步走”戰(zhàn)略步驟。其中，三項發(fā)展使命是指“服務(wù)國家戰(zhàn)略、支撐國防建設(shè)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展”；一個發(fā)展愿景是指全面建成世界領(lǐng)先的海洋科技工業(yè)集團；四大產(chǎn)業(yè)方向是指海洋防務(wù)裝備產(chǎn)業(yè)（防務(wù)產(chǎn)業(yè)）、船舶海工裝備產(chǎn)業(yè)（船海產(chǎn)業(yè)）、海洋科技創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)（應(yīng)用產(chǎn)業(yè)）和船舶海工服務(wù)業(yè)（船海服務(wù)業(yè)）；“四步走”戰(zhàn)略步驟是指通過轉(zhuǎn)型調(diào)整期、開拓提升期、協(xié)調(diào)發(fā)展期和跨越發(fā)展期四個階段，到2050年全面建成世界領(lǐng)先的海洋科技工業(yè)集團。
《國資報告》：與以往的發(fā)展戰(zhàn)略相比，此次發(fā)布的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略有什么不同，特別是在發(fā)展定位和內(nèi)涵上有什么新的變化？
雷凡培：中船集團成立以來，先后多次制定或調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該講，這些戰(zhàn)略符合集團各個時期發(fā)展的需要，不同程度地推動了集團的發(fā)展。這次發(fā)展戰(zhàn)略的制定，既有對以往戰(zhàn)略的繼承，也有根據(jù)新情況、新問題作出的新調(diào)整，整體上來看，相對以往的戰(zhàn)略，這次戰(zhàn)略主要呈現(xiàn)出以下三個特點：
一是進一步突出了軍工央企的使命擔當。《戰(zhàn)略綱要》第一次正式將“服務(wù)國家戰(zhàn)略、支撐國防建設(shè)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展”作為發(fā)展使命予以明確，更加凸顯了中船集團作為軍工央企的核心使命和歷史擔當。二是進一步突出了高質(zhì)量發(fā)展的要求。在目標追求上，《戰(zhàn)略綱要》提出，要對標世界一流，瞄準世界領(lǐng)先，全力補齊短板、提升核心競爭力；在發(fā)展理念上，《戰(zhàn)略綱要》提出，要適當?shù)?guī)模、突出效率效益，并科學(xué)調(diào)整相關(guān)發(fā)展指標，把發(fā)展的著力點引導(dǎo)到提升效率效益上來；在發(fā)展動力上，《戰(zhàn)略綱要》強調(diào)要將科技創(chuàng)新作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，努力在集團形成“科學(xué)至上，創(chuàng)新驅(qū)動”的理念，將集團公司從傳統(tǒng)制造型企業(yè)轉(zhuǎn)型為科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的先進工業(yè)企業(yè)。三是進一步豐富拓展了集團的發(fā)展內(nèi)涵。《戰(zhàn)略綱要》首次提出建設(shè)海洋科技工業(yè)集團的目標，視野從船舶延伸到海洋，圍繞人類認識海洋、開發(fā)海洋、管控海洋和保護海洋的需要，提供全方位的裝備技術(shù)支撐，大大拓展了發(fā)展空間；同時，在發(fā)展模式上，《戰(zhàn)略綱要》著眼于全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，在產(chǎn)業(yè)布局和業(yè)務(wù)發(fā)展上突出了從傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造向“制造+服務(wù)”的服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。
新舉措、新作為、新成效
《國資報告》：圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略落地，中船集團采取了哪些具體舉措？
雷凡培：《戰(zhàn)略綱要》發(fā)布以來，中船集團重點從調(diào)整管控模式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強化科技創(chuàng)新等方面著力，加快促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略落實落地。
在管控模式調(diào)整方面，一方面，根據(jù)防務(wù)產(chǎn)業(yè)、船海產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)和船海服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征和實際，實行分類管控。對防務(wù)產(chǎn)業(yè)和船海產(chǎn)業(yè)實行戰(zhàn)略運營型管控，突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化了總部在爭取重大項目和訂單、實施重大工程等方面的整體把控和組織協(xié)調(diào)作用，從根本上形成集團整體“一盤棋”的發(fā)展合力，為防務(wù)產(chǎn)業(yè)、船海產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和集團承擔的國家任務(wù)順利完成奠定了基礎(chǔ)；對應(yīng)用產(chǎn)業(yè)和船海服務(wù)業(yè)實行戰(zhàn)略財務(wù)型管控，突出放權(quán)搞活，賦予成員單位更大的經(jīng)營自主權(quán)，充分發(fā)揮成員單位的市場主體作用，激發(fā)它們在集團的戰(zhàn)略指引下，各盡其責(zé)、各顯其能，加快發(fā)展增量業(yè)務(wù)。另一方面，根據(jù)防務(wù)產(chǎn)業(yè)、船海產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)和船海服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)布局，調(diào)整優(yōu)化總部部門職責(zé)和機構(gòu)設(shè)置，更加突出了總部在戰(zhàn)略規(guī)劃、制度建設(shè)、資源配置、審計考核、重大工程管理、重大任務(wù)和項目爭取等方面的引領(lǐng)、統(tǒng)籌和管理作用。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，一是明確各產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。防務(wù)產(chǎn)業(yè)圍繞做強做大，瞄準海軍裝備現(xiàn)代化體系建設(shè)需要，主動對標先進海軍裝備國家，持續(xù)提升裝備研制的戰(zhàn)略性、前瞻性和體系性；船海產(chǎn)業(yè)圍繞做強做優(yōu)，積極拓展國際市場、大力構(gòu)建全球售后服務(wù)體系、加快產(chǎn)品從主流船海裝備向高端船海裝備再向海洋裝備延伸、大力推進數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建造技術(shù)，持續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端轉(zhuǎn)型；應(yīng)用產(chǎn)業(yè)圍繞做活做大，立足現(xiàn)有資源和技術(shù)，積極利用外部資源，加快形成新的經(jīng)濟增長點和利潤貢獻源；船海服務(wù)業(yè)圍繞做實做精，加快產(chǎn)融結(jié)合、以融促產(chǎn)，不斷增強服務(wù)裝備制造發(fā)展的能力和價值創(chuàng)造能力。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置。在產(chǎn)業(yè)層面，主動壓縮貿(mào)易業(yè)務(wù)規(guī)模，將船海服務(wù)業(yè)的資源和精力集中到能夠更好地服務(wù)三大實業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)和方向上來。在成員單位層面，將九江地區(qū)的產(chǎn)業(yè)資源整合歸集到九江公司旗下，實施了九江公司實體化改革；加快廣西地區(qū)成員單位一體化發(fā)展和大動力集團建設(shè)步伐，進一步提升資源利用效率。
在科技創(chuàng)新方面，更加突出了科技創(chuàng)新在集團高質(zhì)量發(fā)展中的驅(qū)動作用，重點以重大創(chuàng)新工程為牽引，帶動集團公司科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次的提升。實施大型郵輪創(chuàng)新工程。積極開展大型郵輪研發(fā)設(shè)計、總裝建造、工程管理等方面的研發(fā)，著力提升我國大型郵輪自主研制能力；同時，圍繞大型郵輪產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極布局郵輪運營投資、配套服務(wù)等領(lǐng)域，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端躍升。實施船用低速機創(chuàng)新工程。著眼解決長期以來制約我國船舶工業(yè)發(fā)展的“心臟病”問題，推進船用低速機整機研制、關(guān)鍵技術(shù)研究、關(guān)重件研發(fā)等，加快低速機自主研發(fā)制造服務(wù)體系建設(shè)，超前布局前瞻性基礎(chǔ)技術(shù)研究，提升集團公司發(fā)展自主性和競爭力。實施智能船舶創(chuàng)新工程。大力開展智能信息技術(shù)與海洋裝備融合的核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，研制海洋全領(lǐng)域、全系列智能自主船舶平臺，形成核心智能技術(shù)自主可控能力、智能產(chǎn)品體系化研制與應(yīng)用能力、測試與驗證條件保障能力以及基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的設(shè)計、建造、運營、服務(wù)能力，打造世界領(lǐng)先的智能船舶技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，搶占行業(yè)未來發(fā)展的制高點。實施智慧海洋工程。利用自身在研發(fā)設(shè)計、系統(tǒng)集成、裝備研制等方面的優(yōu)勢和能力，通過積極承擔或參與總體設(shè)計、系統(tǒng)開發(fā)、技術(shù)裝備研制、示范區(qū)建設(shè)等，引領(lǐng)海洋信息體系建設(shè)與發(fā)展。同時，以智慧海洋工程的實施為契機，積極開拓集團公司在全國以及全球海洋信息領(lǐng)域的新市場，將中船集團打造成為全球一流的集海洋裝備生產(chǎn)研制、信息應(yīng)用服務(wù)于一體的海洋系統(tǒng)集成行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
《國資報告》：《戰(zhàn)略綱要》實施以來取得的成效如何？
雷凡培：通過《戰(zhàn)略綱要》實施，中船集團發(fā)展呈現(xiàn)出不斷向好的態(tài)勢。一是保軍能力不斷增強。各項軍工科研生產(chǎn)保障任務(wù)按期優(yōu)質(zhì)有序推進，完工交付了一批艦船裝備。2019年4月23日，人民海軍成立70周年活動上32艘受閱艦艇中，包括首艘國產(chǎn)萬噸級大型驅(qū)逐艦在內(nèi)的20艘艦艇是中船集團設(shè)計建造的。二是發(fā)展質(zhì)效明顯改善。2018年，集團公司利潤同比增長34%，在國務(wù)院國資委年度經(jīng)營業(yè)績考核中被評定為A級。2019年上半年，集團公司利潤同比繼續(xù)大幅增長273%（凈利潤增幅達到345.5%）。三是國際市場競爭力進一步提升。以載重噸計，2019年上半年，中船集團船舶新接訂單量占全球市場的15%，位居全球第一；造船完工量和手持船舶訂單量的全球市場份額分別為8.53%、11.13%，均居中國第一、世界第二。民船出口金額占集團民船收入的比重超過80%，斬獲了馬士基、地中海航運等國際知名航運巨頭的批量船舶訂單。2019年3月25日，在習(xí)近平主席和法國總統(tǒng)馬克龍的見證下，中船集團與法國達飛公司簽訂了10艘15000箱集裝箱船的建造合同，而且這10艘船的核心裝備——主機將全部采用中船集團自有品牌Win GD的產(chǎn)品。四是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。包括大型郵輪、2.2萬箱超大型集裝箱船、30萬噸浮式生產(chǎn)儲卸裝置（FPSO）、17.4萬立方米液化天然氣運輸船（LNG船）、全球首艘雙燃料豪華客滾船、“雪龍2”號極地科考破冰船等一大批高端船型獲得訂單或完工交付。截至2019年6月底，反映手持船舶訂單技術(shù)復(fù)雜程度的修載比（修正總噸/載重噸）從2018年底的0.5提高到0.56；與此同時，制造業(yè)收入占營業(yè)收入的比例也從2015-2017年年均43.4%提升到2018年的60.1%再到2019年上半年的67.4%。五是內(nèi)部改革步伐明顯加快。中船集團旗下納入國企改革“雙百行動”的兩家單位中船租賃和九江精達分別實現(xiàn)在香港和新三板掛牌上市，以此為契機，混合所有制及相關(guān)激勵機制改革也在有序推進。
新起點、新面貌、新征程
《國資報告》：未來，如何進一步深入推進高質(zhì)量發(fā)展和加快世界領(lǐng)先海洋科技工業(yè)集團建設(shè)？
雷凡培：下一步，中船集團將繼續(xù)按照《戰(zhàn)略綱要》明確的路徑，扎實推進改革發(fā)展等各項工作，向著建設(shè)世界領(lǐng)先的海洋科技工業(yè)集團的目標不斷邁進。一是加快內(nèi)部改革釋放活力。突出市場化方向，進一步完善市場化經(jīng)營機制，加大市場化選人用人力度；突出正向激勵約束，加快混合所有制改革、員工持股、股權(quán)和分紅權(quán)激勵等改革措施實施，把干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來。二是繼續(xù)強化創(chuàng)新積聚動能。一方面，繼續(xù)推動大型郵輪、船用低速機、智能船舶、智慧海洋等重大創(chuàng)新工程，通過重大創(chuàng)新工程實施，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升科技供給能力和經(jīng)營發(fā)展自主權(quán)。另一方面，進一步完善加快科技成果轉(zhuǎn)化機制，打通從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“最后一公里”。三是不斷完善管理提升效率。以集團公司正在實施的“成本工程”為抓手，全面對標世界一流企業(yè)，倒逼設(shè)計、建造、配套等各環(huán)節(jié)和采購、人工、財務(wù)、質(zhì)量等各領(lǐng)域管理提升，通過管理提升促進成本壓降、效率改善、質(zhì)量提升。四是持續(xù)加強黨建筑牢根基。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，不斷強“根”固“魂”，切實發(fā)揮黨組/黨委“把方向、管大局、保落實”的作用，確保集團發(fā)展始終聽黨話、跟黨走；圍繞改革發(fā)展中心工作，積極開展黨支部建設(shè)、宣傳思想、團建工會等工作，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。強化對船舶軍工央企的優(yōu)秀傳統(tǒng)、軍工精神的梳理總結(jié)，加強企業(yè)文化建設(shè)，把國有企業(yè)黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的組織優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
