12月16日，上港集團九江港務(wù)公司集裝箱碼頭，記者看到，林立的吊塔、滿貨場的集裝箱、進出繁忙的大貨車，組成了一副活力四射的現(xiàn)代化港口碼頭生產(chǎn)圖景。據(jù)介紹，1-11月，九江港累計完成貨物吞吐量14012.06萬噸，較去年同期增長13%;集裝箱累計完成47.34萬標箱,較去年同期增長23.28%，這是江西省港口蓬勃發(fā)展的一個縮影。

就在11月下旬，江西召開了全省港口資源整合工作推進會，表明將正式組建江西省港口集團有限公司，加快碼頭整合工作，規(guī)范推進新改擴建碼頭建設(shè)，實現(xiàn)全省港口“一省一港一主體”一體化發(fā)展目標。江西省委常委、副省長吳曉軍表示，要確保打贏港口資源整合這場攻堅戰(zhàn)，為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展增添新動力。

資源整合勢在必行

江西省，因省內(nèi)最大河流為贛江而簡稱“贛”，古有“吳頭楚尾，粵戶閩庭”之稱，是江南重要的“魚米之鄉(xiāng)”。在江西，水資源豐富，水系也很發(fā)達，形成了贛江、鄱陽湖航道等101條主要通航河流，航道通航總里程達5716公里。目前，江西已初步形成了以長江、贛江和信江高等級航道為基礎(chǔ)，九江港、南昌港一批現(xiàn)代化、專業(yè)化碼頭為支撐，以及日益完善的集疏運體系、修造船工業(yè)、通信導(dǎo)航、船舶檢驗、救助打撈、水上交通安全設(shè)施等支持保障系統(tǒng)為補充的水運體系。

江西水運體系雖然較為完整，但發(fā)展并不令人滿意。在江西省港口資源整合工作推進會上，吳曉軍坦言：“水運是江西交通運輸?shù)亩贪搴腿蹴棧侵萍s全省綜合交通、現(xiàn)代交通高質(zhì)量發(fā)展的最大障礙。”據(jù)官方統(tǒng)計，2018年，江西全省貨物運輸量17.42億噸，其中水運貨物運輸量1.15億噸，僅占總量的6.6%，而相鄰的安徽水運占比為28.5%，湖北為19%，湖南為9.1%，都比江西高。

此外，江西省擁有內(nèi)河港口千噸以上深水泊位167個，集裝箱碼頭泊位7個;年吞吐量萬噸以上的港口有44個，全省港口吞吐能力達到16756萬噸、集裝箱吞吐能力達63.5萬TEU，基本形成大中小結(jié)合、內(nèi)外溝通的港口群體。但港口碼頭發(fā)展緩慢，功能單一、“小散亂”、無序競爭等問題普遍存在，導(dǎo)致江西港口競爭力不強。

“推進港口資源整合，能夠充分發(fā)揮水運的經(jīng)濟、環(huán)保優(yōu)勢，將全省水資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，有效降低物流運輸成本，促進全省水運綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。”吳曉軍說，通過港口資源整合，一方面有利于推動全省港口集約化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、一體化發(fā)展，實現(xiàn)港口資源優(yōu)化配置和基礎(chǔ)設(shè)施無縫銜接，加速構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐;另一方面，港口整合有利于做大做強全省港口經(jīng)濟，充分發(fā)揮好港口經(jīng)濟帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，吸引更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

準備工作有序推進

為全力確保打贏港口資源整合攻堅戰(zhàn)，江西省可謂鉚足了力氣，下足了功夫。今年7月初，江西省政府辦公廳下發(fā)《江西省港口資源整合工作方案》，統(tǒng)籌謀劃全省港口資源整合;緊接著，成立了江西全省港口改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于7月24日召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議。

江西省交通運輸廳廳長王愛和介紹說：“省港口改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議以來，通過全省上下務(wù)實的工作推進，江西港口資源整合工作在碼頭整合、水運建設(shè)等方面取得了積極進展。”

根據(jù)《江西省港口資源整合工作方案》等的要求，江西制定并印發(fā)了《全省港口資源整合工作實施細則》《江西省港口改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、成員單位工作職責》和《江西省港口集團有限公司組建方案》，明確了組建整合主體及相應(yīng)的人員保障，港口資源整合工作組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力量體系基本形成。

為進一步摸清底數(shù)，更全面地統(tǒng)籌港口資源整合工作，江西省部署開展了全省貨運碼頭基本情況核查工作。經(jīng)核查，江西全省現(xiàn)有貨運碼頭130座、292個泊位，其中公用碼頭80座、163個泊位，企業(yè)自用碼頭50座、129個泊位;公用碼頭中省內(nèi)國有成分碼頭39座、92個泊位，非省內(nèi)國有成分碼頭6座、15個泊位。

本著港口資源整合和新、改、擴建碼頭前期工作“兩不誤、同推進”的原則，為加快規(guī)范碼頭新、改、擴建工作，目前，江西省港投集團已與20余家擬新、改、擴建碼頭企業(yè)進行了多輪溝通洽談，與7家企業(yè)基本達成合作意向，與4家企業(yè)簽訂了協(xié)議，正式拉開了港口資源深入整合大幕。

省級港口集團呼之欲出

長江沿線的區(qū)域港口整合已在多個省市實現(xiàn)，江蘇、安徽、四川相繼成立了省級港口集團，且運作效果良好。相比之下，江西港口資源整合工作急需快馬加鞭。正如吳曉軍所說：“要緊扣‘一省一港一主體’的要求，堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、合作共贏”的原則，以時不我待的精神推進整合工作。”

整合思路清，落地道路明。按照“2020年5月底前基本整合到位”的要求，江西將加快推進國有企業(yè)公用貨運碼頭整合，穩(wěn)妥推進其他公用碼頭和企業(yè)自用碼頭整合，嚴格規(guī)范推進新改擴建碼頭建設(shè)。

按照“保護好、體制順、有活力、大而強”的要求，江西積極探索港口建設(shè)、經(jīng)營發(fā)展新模式，一個高起點定位、高效率運行、高水平發(fā)展的江西省港口集團有限公司呼之欲出。

記者了解到，新成立的江西省港口集團將著力打造具有區(qū)域樞紐功能的重要港口集群，建設(shè)全省航運中心、大宗物資儲運貿(mào)易中心和現(xiàn)代物流中心，同時積極拓展港口加工、配送、貿(mào)易、金融信息等現(xiàn)代物流功能，重點在港口貿(mào)易、軍民融合等行業(yè)實現(xiàn)突破，推動集團集約、多元發(fā)展，著力打造集約化、規(guī)模化、專業(yè)化、多元化港口企業(yè)。

近年來，江西積極搶抓“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等機遇，加快全省水運發(fā)展，已經(jīng)建成了南昌龍頭崗綜合碼頭一期工程、九江港城西港區(qū)九鼎物流等一批碼頭項目，還將全面打通贛江、信江高等級航道;加快建設(shè)九江紅光碼頭一期工程，建成省集裝箱中轉(zhuǎn)基地;加快建設(shè)九江紅光物流園項目，建成全省水運物流中心。

同時，江西將加快完成九江、南昌16條疏港公路和九江4條疏港鐵路的建設(shè)任務(wù)，同步配套建好集疏運通道，大力推進集裝箱鐵水聯(lián)運，加快水運口岸和“大通關(guān)”模式建設(shè)，將構(gòu)建有機銜接、具備競爭力的集疏運和多式聯(lián)運體系。