5月19日，福州港江陰港區(qū)集裝箱碼頭迎來了一批重要的客人，他們是參加“海洋經(jīng)濟與城市發(fā)展——港口合作論壇”的嘉賓?！敖幐蹥鈩莼趾?，船帆林立，處處煥發(fā)著勃勃生機，輝煌成就令人贊嘆。”城地組織亞太區(qū)大使彼得·伍茲感慨道。
5月18日至19日，第二屆海絲博覽會暨第二十一屆海交會三大平行論壇之一——21世紀海上合作委員會“海洋經(jīng)濟與城市發(fā)展——港口合作論壇”及系列活動在福州舉行。來自港航業(yè)的150余位中外嘉賓齊聚榕城，聚焦港口合作主題，助力“海上福州”建設。
“港口是對外貿(mào)易的重要窗口，是帶動區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略資源?！?中國人民對外友好協(xié)會副會長、城地組織亞太區(qū)聯(lián)合主席、21世紀海上合作委員會主席宋敬武表示，港口城市是全球化的受益者和推動者，相互之間攜手合作、互學互鑒，對推進世界多邊貿(mào)易體制建設，反對單邊主義，保護海洋環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。舉辦本次論壇，有利于加強港口城市之間的交流合作，促進互聯(lián)互通，推進海洋命運共同體建設。
城市發(fā)展與港口建設息息相關
“港口與城市該如何共同成長?”是近期專家學者討論的熱點話題。本次論壇上，嘉賓們也圍繞“港口經(jīng)濟與城市發(fā)展”的主題展開了觀點碰撞和學術交流。
法國敦刻爾克市共同體副市長、21世紀海上合作委員會聯(lián)合主席代表讓-伊夫·弗雷蒙則提出了“港口共同體”的概念。他表示，未來，港口城市應該朝著融城市、工業(yè)、金融、港口于一體的綜合型方向發(fā)展。“對港口內(nèi)的產(chǎn)業(yè)要素進行規(guī)劃整合，加強港口間的緊密合作，這也更符合21世紀海上絲綢之路的發(fā)展要求。”他說。
國家海洋信息中心高級研究員、總工程師王曉惠提出了“海洋中心城市”的概念。他認為，港以城興，城以港興，很多沿海沿河城市的發(fā)展與港口建設息息相關。世界經(jīng)濟重心正向亞洲轉(zhuǎn)移，借助海洋力量搭建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、實現(xiàn)共同富裕、促進世界和平，是全世界共同的愿景。
環(huán)境、資源也是港口城市建設進程中的重要要素。當前，隨著港口發(fā)展進程加快，海洋資源枯竭、海域污染等問題愈發(fā)凸顯。如何突破此瓶頸?肯尼亞蒙巴薩郡副郡首、21世紀海上合作委員會聯(lián)合主席代表威廉·金吉分享了自己的見解。“長期以來，分散的、條塊分割式的監(jiān)管模式關聯(lián)度較低，應該盡快建立起行之有效的綜合協(xié)調(diào)機制。同時，向人民展示港口發(fā)展帶來的效益，呼吁更多的人重視污染防控?！彼f。
新西蘭霍克斯灣大區(qū)首席執(zhí)行官詹姆斯·帕爾默則表示，“新西蘭已經(jīng)從國家層面上開始沿海污染防控規(guī)劃，同時，污染治理也給我們在新能源、生物燃料、環(huán)保技術等領域帶來更多的合作空間和機遇。”
海洋經(jīng)濟構(gòu)建城市發(fā)展“藍色”引擎
論壇上，絲路規(guī)劃研究中心專家委員會副主任劉建提供了一組數(shù)據(jù)，全球60%的經(jīng)濟總量集中在港口的海灣及其直接腹地，世界上75%的大城市，70%的工業(yè)資本和人口集中在距海100公里的海岸帶地區(qū)，“因此，推進海洋經(jīng)濟、港口建設是研究的重點領域。”劉建說。
如何推動港口港口可持續(xù)發(fā)展、發(fā)展海洋經(jīng)濟，讓海洋經(jīng)濟壯大?各位嘉賓也分享了所在地區(qū)的實踐經(jīng)驗。
福州市市長、21世紀海上合作委員會主席尤猛軍在主旨演講中給出了四個關鍵詞——“建大港、聚產(chǎn)業(yè)、促開發(fā)、強合作”。他表示，依托優(yōu)良的港口資源，福州通過完善基礎設施、集疏運體系等，全力打造國際深水大港;通過推動工業(yè)尤其是臨港工業(yè)向港區(qū)集聚發(fā)展，大力培育臨港產(chǎn)業(yè)集群;通過發(fā)展遠洋漁業(yè)、海上風電裝備產(chǎn)業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)，不斷提高對海洋資源的開發(fā)利用水平;通過舉辦系列“海絲”活動，鏈接友好城市，進一步強化和“海絲”沿線國家與地區(qū)的人文交流合作。
“對于一座城市而言，擁有港口和海洋資源，意味著它能夠在對外開放中先行一步，在戰(zhàn)略競爭中勝人一籌?！庇让蛙娬f，推動“海上福州”建設與國家“一帶一路”倡議的深入對接，為福州城市發(fā)展構(gòu)建了一個新的藍色引擎。
不僅是福州，各國各城都將港口作為發(fā)揮資源稟賦，推進“一帶一路”互聯(lián)互通，融入全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的重要基礎設施。
印尼泗水市副市長維士努·薩蒂布納認為，港口基礎設施建設固然重要，但他們更注重可持續(xù)發(fā)展。他說：“印尼泗水致力于建立海上港口聯(lián)通，不斷豐富拓展港口的商業(yè)服務。發(fā)展不應只是聚焦當前的需求，更應放眼未來的需求?！?/p>
顯然，共建“一帶一路”已經(jīng)進入深耕細作的高質(zhì)量發(fā)展新階段，難得的機遇和廣闊的空間給海洋經(jīng)濟帶來許多新任務和新挑戰(zhàn)。
打造“海絲”全球合作新模式
“積極參與‘21世紀海上絲綢之路’(簡稱‘海絲’)建設，尋找新的合作伙伴和項目，為我們的城市和港口發(fā)展創(chuàng)造更多的機會?！痹诓稍L中，記者不斷聽到這句話，積極融入“海絲”建設成為參會嘉賓的共識。
“我們在全球17個國家擁有超過50座沿海碼頭和內(nèi)陸集裝箱鐵路中心站，像一條珍珠項鏈沿著‘海上絲綢之路’鋪開?！毙录悠聡H港務集團中國區(qū)副總裁沈耀輝說，該集團將繼續(xù)沿著“海絲”尋求港口和物流項目合作機遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，融入“海絲”合作鏈條中。
新加坡國際港務集團是世界第二大港口運營商，同全世界123個國家的600個港口有業(yè)務往來，與福州的合作已有20多年。沈耀輝表示，新加坡的戰(zhàn)略計劃與“一帶一路”倡議不謀而合，該集團希望能在福州和東盟之間搭建一條涵蓋貿(mào)易通道、貨物縱向物流、商貿(mào)平臺三大功能的“海絲”國際貿(mào)易新通道。
“參與‘海絲’合作，讓我們的港口能夠更加多元化發(fā)展。”肯尼亞蒙巴薩郡副郡首威廉·金吉說，港口是蒙巴薩郡經(jīng)濟引擎之一，蒙巴薩郡希望不僅僅做“海絲”沿線的貨物中轉(zhuǎn)站，而是能夠發(fā)展海洋經(jīng)濟、基礎設施、制造業(yè)等，同時增加當?shù)氐木蜆I(yè)。
讓-伊夫·弗雷蒙說，敦刻爾克致力于發(fā)展港口來帶動整個城市的發(fā)展，將建立融合貿(mào)易、港口、投資的一種新的經(jīng)濟、新的工業(yè)，這也是響應“21世紀海上絲綢之路”建設。
從國際到國內(nèi)，強化“海絲”合作的倡議打破時空局限，開拓出更廣闊的發(fā)展疆域。海南省?？谑惺恰耙粠б宦贰背h面向太平洋、印度洋的一個支點城市，?？谑懈笔虚L馮鴻浩表示，?？谡ν七M自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港建設，擴大新海港建設和沿海鐵路建設;同時，謀劃海港旅游業(yè)發(fā)展，特別是郵輪母港基地建設，希望與“海絲”沿線城市共謀海洋經(jīng)濟發(fā)展。
福州應勢而為。尤猛軍表示，福州市將繼續(xù)打造21世紀海上合作委員會這一城市多邊外交品牌，發(fā)揮深水大港資源稟賦、分享“五區(qū)疊加”以及國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)政策機遇，拓展海絲沿線國家和地區(qū)主要港口城市的廣泛交流，推動實質(zhì)合作、實現(xiàn)互利共贏。
